2. ИЗМЕНЕНИЯ (ПРОИСХОДЯЩИЕ ИЛИ ПЕРСПЕКТИВНЫЕ) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

(В ОСОБЕННОСТИ В СРЕДНЕЙ ШКОЛЕ), ВОСТРЕБУЮЩИЕ АНАЛОГИЧНЫХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ В ВЫСШЕМ И/ИЛИ УНИВЕРСИТЕТСКОМ ОБРАЗОВАНИИ

 

2.1. Новая парадигма образования

Значение для университета всемирного перехода от школы памяти к институту работы с мышлением. [Федеральная программа развития российского образования / МАРО и др. -- Россия 2010. -- 1993. -- N 2. -- С. 13.]

«Современную парадигму образования» можно охарактеризовать как переход «инициативы в развитии образования … к самим образовательным учреждениям, которые ведут поиски собственных ниш и своих собственных организационно-управленческих решений», а «… процесс обучения все более основывается на социокультурных началах», т. е. и на социальных, и на культурных знаниях, во многом задающих систему отношений между людьми, человеком и миром. [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // “Alma Mter” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 29.].

Новая парадигма образования – это «процесс порождения человеком того образа мира, который и определит допустимую степень его активности, ориентация не только на высокое и глобальное, но и вполне конкретное, “человеческое”, связанное с возможностью предвидения будущего в условиях всеми нами переживаемого кризиса». [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 52.].

«Тип социальности», господствующий в той или иной социокультурной среде, представляет собой «меру социальности», включающей в себя «и меру допустимой технологической активности человека, … социокультурной и технической практики», нарушение которой «во многом – следствие догматического построения содержания изучаемых дисциплин, представляющих, якобы, истинное знание» [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 30.].

Современная парадигма образования требует перехода «от информационной модели обучения … к модели, методологически ориентированной, все более связанной с анализом не типичного, а уникального» [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 30.].

«… Преодоление ограничений, налагаемых типом социальности, означает … и необходимость развития самой меры социальности как важнейшей задачи учебного заведения. Традиционные же обучающие технологии эту социальность не только не развивают, но и не фиксируют». [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // “Alma Mter” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 29.].

«Осуществить … глубокую перестройку всего государственного механизма без твердой опоры на науку и образование невозможно», поэтому необходимо «придать системе образования приоритетное значение …» [Садовничий В. Выступление на заседании Политического консультативного совета 28 января 2000 г. // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 1. – С. 7—9.].

Для реформирования образования «…особенно важным, с точки зрения приоритетности, представляется … обновление принципов связи высшей и средней школы; … упрочение государственного статуса учителя школы и преподавателя вуза» [Садовничий В. Выступление на заседании Политического консультативного совета 28 января 2000 г. // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 1. – С. 9.].

Национальная доктрина образования должна предусматривать различные «способы координации деятельности системы образования и средств массовой информации» как важного фактора влияния «на образование и воспитание человека». [Никандров Н. Выступление на заседании Политического консультативного совета 28 января 2000 г. // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 1. – С. 13—14.].

Реинтеграция образовательного пространства СНГ – «устойчивое совпадение определенных потенциальных возможностей той или иной образовательной системы с ее стремлением к развитию межгосударственных связей в области образования» … «В настоящее время наиболее реальным инструментом процесса реинтеграции … могут быть двусторонние соглашения», при которых наиболее полно можно учесть образовательные цели партнеров. [Лиферов А. Геополитика и реинтеграция образовательного пространства СНГ // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 1 – С. 15.].

Концепция реформирования образования Правительством Российской Федерации предусматривает три основополагающих принципа: 1) «признание … необходимости существенного увеличения расходов на образование» и осознание «того факта, что достаточным» это финансирование в современной ситуации быть не может; 2) инвестиции в образование из бюджетных и внебюджетных источников; 3) «эволюционный, поэтапный … характер перехода к намечаемым инновациям». [Филиппов В. О концепции реформирования образования в проекте программы Правительства Российской Федерации (стенограмма Парламентских слушаний). // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 11. – С. 3.].

Концепция реформирования Российского образования намечает «в значительной мере экспериментальный характер перехода» к таким инновациям, как «отработка в 2001 – 2001 гг. технологий проведения единого государственного экзамена» с целью «повысить качество образования в средней школе и обеспечить реальную доступность высшего образования», «эксперимент по персонализации титула бюджетного финансирования профессионального образования, поэтапное внедрение механизмов нормативного подушевого финансирования. [Филиппов В. О концепции реформирования образования в проекте программы Правительства Российской Федерации (стенограмма Парламентских слушаний). // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 11. – С. 3 — 4.].

По данным Российского союза ректоров, размер заработной платы в вузах РФ в 2000 г. составлял у профессоров 1102 р. 50 коп. – 1222 р. 50 коп. Для сравнения: зарплата профессора почти в 2 раза ниже зарплаты московского дворника РЭО (2300 р.) и почти в 3 – величины прожиточного минимума в Москве (3100 р.). [О концепции реформирования образования в проекте программы Правительства Российской Федерации (стенограмма Парламентских слушаний). // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 11. – С. 27—28.].

2.2. Интеграция образовательных систем СНГ, создание единого образовательного пространства СНГ

МГУ выступила с целым рядом инициатив, связанных с формированием и развитием единого образовательного пространства СНГ

Решение проблемы развития единого образовательного пространства заявлено как приоритетное на Ученом Совете МГУ еще в 1992 г. Одним из способов решения этой проблемы является создание филиалов МГУ в странах СНГ. Так на сегодняшний момент такой филиал создан в Севастополе. Еще одним средством решения проблемы является “принятие в МГУ граждан СНГ на равных условиях с российскими гражданами по итогам вступительных экзаменов. …Хотя российские контролирующие органы считают наши действия нарушением принятых в России норм и инструкций, мы считаем свою позицию по подготовке стран СНГ принципиальной, имеющей стратегическое значение для России и стран СНГ.” МГУ выдвинул “предложение о создании специального фонда стран СНГ для подготовки специалистов в МГУ”. МГУ заключено более 200 Договоров о сотрудничестве. [Садовничий В.А., Коханова Л.И. МГУ в Севастополе (к единому образовательному пространству) // Высшее образование в России. – 2000. – N 5 – С. 42].

Реинтеграция образовательного пространства СНГ – «устойчивое совпадение определенных потенциальных возможностей той или иной образовательной системы с ее стремлением к развитию межгосударственных связей в области образования» … «В настоящее время наиболее реальным инструментом процесса реинтеграции … могут быть двусторонние соглашения», при которых наиболее полно можно учесть образовательные цели партнеров. [Лиферов А. Геополитика и реинтеграция образовательного пространства СНГ // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 1 – С. 15.].

«… В стратегической перспективе для России и ее партнеров по Содружеству Независимых Государств тесные культурно - образовательные связи могут служить основой такого содружества» [Рябов Л.П. Интернациональные процессы в области образования в Содружестве Независимых Государств. – Проблемы зарубежной высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; Вып.7. – М., — 2000. – С. 3.].

Единое образовательное пространство СНГ – «… это рабочая метафора, включающая лишь самые общие и принципиальные вопросы образовательной политики Содружества, ее цели и задачи, т. к. все государства имеют свои развитые исторические, культурные, этнические, религиозные традиции, итебования к образованию в странах СНГ не могут быть идентичными»

Таблица 1. Некоторые показатели в области образования Содружества Независимых Государств

 

[Рябов Л.П. Интернациональные процессы в области образования в Содружестве Независимых Государств. – Проблемы зарубежной высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; Вып.7. – М., — 2000. – С. 3—5.].

«Важно найти точки соприкосновения, позволяющие системам образования стран Содружества стать прозрачными, открытыми, адекватными реалиям каждой страны и приемлемыми друг для друга», и в этом плане наиболее предпочтительными по отношению друг к другу являются системы образования России и Белоруссии (см. табл. 1) [Рябов Л.П. Интернациональные процессы в области образования в Содружестве Независимых Государств. – Проблемы зарубежной высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; Вып.7. – М., — 2000. – С. 5.].

Единое образовательное пространство СНГ – «занимаемое ими после распада Союза пространство, в котором на основе добровольно принятых обязательств осуществляется согласованная деятельность в области образования, науки и культуры, отвечающая как национальным интересам каждого из его членов, так и интересам Содружества в целом, и базирующаяся на исторической общности живущих в нем людей». [Рябов Л.П. Интернациональные процессы в области образования в Содружестве Независимых Государств. – Проблемы зарубежной высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; Вып.7. – М., — 2000. – С. 5—6.].

Стратегически интегрированной целью «формирования единого образовательного пространства СНГ» — стремление привнести новое качество в образовательные структуры, обогатить все образовательные системы.»

Стратегическая цель единого образовательного пространства СНГ может быть конкретизирована достижением следующих, более локальных целей:

«Сближение систем образования государств, входящих в единое образовательное пространство, включая философию образования, образовательную политику, организационные структуры, содержание, формы и методы обучения, вступительные требования и требования к выпускникам, ... международное сотрудничество.

Повышение качества образования на всех его уровнях и во всех типах учебных заведений, особенно в высших учебных заведениях...

Разработка единых механизмов и методов оценки качества высшего образования, включая аккредитацию вузов и их учебных программ, тестирование, анализ востребованности выпускников и их продвижение на работе и т. п.

Создание системы мониторинга состояния и тенденций развития систем образования Содружества с целью своевременного выявления негативных явлений и принятия мер по их устранению.

Развитие научных исследований наиболее актуальных проблем высшего образования...

Содействие сближению законодательных актов и нормативно - правовых документов в области образования и науки...

Создание единой системы дистанционного образования в государствах Содружества и условий для широкого использования в этих целях информационных технологий...

Создание единой системы повышения квалификации специалистов народного хозяйства, преподавательского состава учреждений системы высшего образования на базе ведущих вузов стран - участниц.

Совершенствование образовательной статистики и приведение ее в соответствие с требованиями Международной стандартной классификации (МСКО), разработанной ЮНЕСКО, а также единых глобальных индикаторов, необходимых для управления и планирования развития образовательных систем.

Проведение согласованной политики в рамках международной организации в области образования (ЮНЕСКО и др.), региональных организаций. Двусторонних и многосторонних договоров и соглашений о сотрудничестве в области образования, науки и культуры.

Обеспечение открытости образовательных систем стран Содружества, как важного фактора повышения качества обучения и развития международного сотрудничества со всеми странами мира». [Рябов Л.П. Интернациональные процессы в области образования в Содружестве Независимых Государств. – Проблемы зарубежной высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; Вып.7. – М., — 2000. – С. 6—8.]

«Теоретико - методологической основой для формирования единого образовательного пространства СНГ может служить интернациональная, т. е. Евразийская теория», ... «сформулированная в начале XX в. группой выдающихся русских мыслителей и ученых – Н. Трубецким, П. Савицким, Л. Красавиным и др.», согласно которой «базовым признаком исторического развития Евразии выступает своеобразие географической среды», где «каждый этнос, внося свой вклад в культуру, не подавлялся, а сохранял свою уникальную форму и самобытность». [Рябов Л.П. Интернациональные процессы в области образования в Содружестве Независимых Государств. – Проблемы зарубежной высшей школы: Аналитические обзоры по основным направлениям развития высшего образования / НИИВО; Вып.7. – М., — 2000. – С. 9.].

В условиях продвижения к единому образовательному пространству между Россией и Белоруссией «…институт общего образования Минобразования РФ, Российская академия образования, национальный институт Минобразования РФ и Белорусская академия образования должны наладить обмен опытом по внедрению новых образовательных технологий, готовить предложения по оценке знаний в школе и по развитию инновационной деятельности в массовой школе …». [Стражев В. Все мы ищем ответы на одни и те же вопросы. – Расписание на завтра / «Советская Белоруссия (СОЮЗ)». – 8 февраля 2001. — С.3.].

Одним из важнейших направлений к единому образовательному пространству является «… использование информационных технологий в образовании», … необходимость «программы согласованных действий по развитию дистанционного образования в Союзном государстве, взаимный доступ к электронным каталогам библиотек наших стран на бесплатной основе». [Филиппов В. Ответ на вызов – в освоении информационных технологий. – Расписание на завтра / «Советская Белоруссия (СОЮЗ)». – 8 февраля 2001. — С.3.].

2.3. Место, цели, миссия современного университетского образования

 

“Помимо функций коммуникационных центров, связывающих свои страны с зарубежными, университеты призваны стать своего рода механизмами, которые отбирают, перерабатывают и адаптируют поступающие отовсюду знания к местным условиям. Это как бы экспертная функция университетов, и она распространяется на все постсоветское пространство.” [Садовничий В.А., Коханова Л.И. МГУ в Севастополе (к единому образовательному пространству) // Высшее образование в России. – 2000. – N 5 – С. 43].

Тенденции современной жизни университетов Западной Европы: а) «… размеры средств, отводимых на их содержание, резко сокращаются, … все большее распространение получает практика многоканального финансирования»; б) «многие западноевропейские университеты … не в состоянии удерживать у себя на работе наиболее квалифицированных специалистов, которые уходят в транснациональные корпорации; в) университеты утрачивают роль лидеров и в научных исследованиях, по многим направлениям не будучи в состоянии проводить их на нужном уровне» [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // Alma Mater (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 27.].

2.4. Перспективная стратегия взаимодействие университета со средней школой

 

«Многие университеты в США организуют совместные проекты со средними школами, что позволяет, с одной стороны, увеличить количество доступных ресурсов, способствующих более продуктивному решению возникающих проблем, и, с другой стороны, это взаимовыгодное сотрудничество, поскольку школы получают более эффективную образовательную систему, а университеты могут начинать обучение необходимым качествам и умениям ещё до непосредственного поступления молодых людей в университет».

Школы привлекают преподавателей университетов и используют университетские учебные планы, что делает их образовательный процесс более эффективным, а университеты могут теперь сокращать свои затраты на обучение, уменьшать сроки обучения и снижать плату за образование». [Smyth, J. Reprofessionalising teaching: a university research institute engages teachers in creating dialogic space in schools.]

Проблема качества подготовки абитуриентов, вопрос взаимодействия средней и высшей школы в Москве решается следующим образом: «совет ректоров тесно работает с комитетом образования города – проводятся совместные заседания, на которых обсуждаются вопросы взаимодействия 106 государственных московских вузов с более чем 1500 средних школ, гимназий и лицеев Москвы, создан координационный Совет … весьма широкое применение носила практика договоров между вузами и школами». [Федоров И. Качество образования – категория фундаментальная. // Высшее образование в России. – 2000. – N 2.—с. 3].

Университет Наяновой — учебное заведение, включающее в себя высшую (5 лет) и среднюю (10 лет) школы (Описание автором нетрадиционного учебного заведения).

"В Университете Наяновой (первый в России муниципальный университет был создан 10 лет назад в Самаре, назван в честь его основательницы) ребята учатся с первого по десятый класс, а затем переходят в одиннадцатый. Это уже высшая школа. Проучившись еще пять лет, молодой человек получает государственный диплом о высшем образовании…"

"Дети с первого класса изучают три иностранных языка, литературу, математику и физику. Вскоре начинают осваивать Библию, всемирную историю, историю культуры, музыку, театр, фольклор, компьютер, биологию, физкультуру. С четвертого класса начинаются экзамены.

С седьмого класса ученики начинают выбирать себе направление — гуманитарное, физико - математическое, химико - биологическое. Последние два класса приравнены к первым двум курсам института.

По окончании высшего звена обучения студенты могут остаться в аспирантуре в своем университете. Почти все аспиранты проходят стажировку в Университете ДЖ. Вашингтона в Вашингтоне, в Сорбонне, в Венском Университете. Вернувшись, имеют два государственных диплома: один — своего университета, второй — иностранный." [Сафонова С. Из Самары в Сорбонну. // Социология образования: Дайджест Российской и зарубежной прессы. — 1999. — №12. — С. 27.]

Введение в систему образования США в качестве базового элемента коммунальных колледжей позволило «школе … перестроиться: теперь ей нужно было учить не всему тому, что может понадобиться в жизни, а лишь тому, чему нельзя не учить», что позволило «разгрузить образовательное пространство, расширить … возможности для самореализации учащихся (нечто подобное проделали и университеты». [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 28.].

В США именно коммунальные университеты «решающим образом влияют на жизнь своих регионов», их «финансирование (с середины 70-х гг.) … превзошло финансирование остальных составляющих системы образования», «именно в этих колледжах сегодня подчас самые высокие оклады». [Долженко О. Социокультурные предпосылки становления новой парадигмы высшего образования». // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2000. — № 10. – С. 28.].

Назад